自然资源部就“加强国土空间详细规划工作”做出6个明确广东思远土地房地产评估咨询有限公司

国土空间详细规划在经济社会发展和城市建设、治理中发挥积极作用。为全面深入贯彻党的二十大精神，加快推进国土空间详细规划工作，近日，自然资源部发布《自然资源部关于加强国土空间详细规划工作的通知》（以下简称“通知”）。

该通知的出台影响重大，是自然资源部就城镇开发边界内国土空间详细规划发布的重要通知，将作为指导地方编制详细规划的重要依据。

广东思远从详细规划的法定作用、规划类型、具体工作要求、技术支撑、组织实施的主体、编制计划共6个方面解读：

一、通知明确了详细规划的法定作用，即“详细规划是实施国土空间用途管制和核发建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证等城乡建设项目规划许可以及实施城乡开发建设、整治更新、保护修复活动的法定依据，是优化城乡空间结构、完善功能配置、激发发展活力的实施性政策工具。”

二、通知明确了详细规划的规划类型，即“详细规划包括城镇开发边界内详细规划、城镇开发边界外村庄规划及风景名胜区详细规划等类型。”“结合实际依法在既有规划类型未覆盖地区探索其他类型详细规划”。

三、通知明确了详细规划的具体工作要求，包括“分区分类推进详细规划编制”、“提高详细规划的针对性和可实施性”、“城镇开发边界内存量空间要推动内涵式、集约型、绿色化发展”、“城镇开发边界内增量空间要强化单元统筹，防止粗放扩张。”

四、通知明确了详细规划编制管理要强化技术支撑，包括重点地区要求开展城市设计，“城市设计方案经比选后，按法定程序将有关建议统筹纳入详细规划管控引导要求”，“体现地域文化、地方特点和优势”，“依托国土空间基础信息平台和国土空间规划‘一张图’系统”等。

五、通知明确了详细规划组织实施的主体，明确“市县自然资源部门是详细规划的主管部门，省级自然资源部门要加强指导。”

六、通知明确了详细规划的编制计划，即各地在“三区三线”划定后，应全面开展详细规划的编制（新编或修编）。各地要在2023年底前，完成详细规划编制单元划定工作，并及时启动实施层面详细规划的编制工作。

结语

详细规划编制工作正如火如荼开展，各项技术标准和实施管理机制将逐步健全。有了自然资源部所发通知文件为依据，各地需要加快推进国土空间详细规划工作，发挥详细规划的引领保障作用，支撑城乡高质量发展。

来源：自然资源部